Судебная практика

Роскомнадзор

Роскомнадзор

О персональных данных
Оформить заказ

Дело № 5-125/12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении

13 апреля 2012 года г. Москва

Мировой судья судебного участка № 296 района Соколиная гора г. Москвы, расположенного по адресу: г.Москва, 3-й проезд Подбельского, д.22, корп.3, Афанасьева С.В., с участием прокурора старшего помощника Измайловского межрайонного прокурора г.Москвы Малинина Ю.А., рассмотрев административное дело по ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – ООО «Агентство по сбору долгов», ИНН 7705411362 КПП 771901001, юридический адрес: 105318, г.Москва, ул. Ибрагимова, д.31, корп.50, 

УСТАНОВИЛ:

21 марта 2012 года Измайловским межрайонным прокурором г.Москвы Каретниковым А.П. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 КРФоАП, в отношении ООО «Агентство по сбору долгов», согласно которому ООО «Агентство по сбору долгов» (ООО «АСД») по адресу: г.Москва, ул.Ибрагимова, д.31, корп.50, совершило нарушение установленного ч.3 ст.18 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» порядка хранения и использования информации о персональных данных Смирнова В.Ю. в период с 29.04.2011 г. по 16.03.2012 г.
Представитель ООО «Агентство по сбору долгов» по доверенности Дука А.Г. (л.д.27) в судебное заседание явился, вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признал, просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях ООО «Агентство по сбору долгов» состава административного правонарушения. Пояснил, что все требования Федерального закона «О персональных данных» неукоснительно выполняются ООО «АСД», обработка персональных данных Смирнова В.Ю. действительно осуществлялась агентством в период с 29.04.2011 г. по 16.03.2012 г. в рамках реализации прав требований по кредитному договору № 23872452 от 27.12.2003 г., заключенному между Смирновым В.Ю. и ЗАО «Банк Русский Стандарт», после приобретения прав требования по данному кредитному договору ООО «АСД» на основании договора уступки прав требования (цессии) № Д-1151/07 от 27.11.2007 г. При этом на основании Распоряжения Генерального директора ООО «АСД» № 14 от 25.04.2011 г. «О начале взыскания просроченной задолженности по кредитным договорам» в срок до 29.04.2011 г. согласно реестра должников была осуществлена почтовая рассылка в адрес должников уведомлений об обработке персональных данных, в том числе в адрес Смирнова В.Ю. Данные уведомления являются типовыми и содержат всю информацию, предусмотренную ч.3 ст.18 ФЗ «О персональных данных». В реестре должников имеется запись сотрудника ООО «АСД» об исполнении распоряжения об осуществлении почтовой рассылки. После направления данного уведомления началась обработка персональных данных Смирнова В.Ю., 16.03.2012 г. обработка данных была прекращена. 
Суд, выслушав представителя ООО «Агентство по сбору долгов», заключение прокурора, полагавшего признать виновным юридическое лицо ООО Агентство по сбору долгов» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КРФоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб., исследовав материалы административного дела в их совокупности, приходит к следующему.
Статья 13.11 КРФоАП предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).
В соответствии с ч.3 ст.18 Федерального закона «О персональных данных», если персональные данные получены не от субъекта персональных данных, оператор, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, до начала обработки таких персональных данных обязан предоставить субъекту персональных данных следующую информацию:
1) наименование либо фамилия, имя, отчество и адрес оператора или его представителя;
2) цель обработки персональных данных и ее правовое основание;
3) предполагаемые пользователи персональных данных;
4) установленные настоящим Федеральным законом права субъекта персональных данных;
5) источник получения персональных данных.
Вышеуказанные нарушения установленного законом порядка хранения и использования информации о гражданах (персональных данных) и факт совершения юридическим лицом ООО «Агентство по сбору долгов» административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КРФоАП, подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: 
- обращением Смирнова В.Ю. в адрес Прокурора г.Москвы от 13.12.2011 г., в котором он указал о получении 14.04.2011 г. письменного требования от ООО «АСД» об оплате задолженности, а также о получении устного сообщения сотрудника ООО «АСД» о продаже его долга банком «Русский Стандарт» (л.д.5), 
- обращением Смирнова В.Ю. в адрес депутата Государственной Думы РФ Жириновского В.В. от 02.02.2012 г. (л.д.4),
- договором уступки прав требований (цессии) № Д-1151/07 от 27.11.2007 г. и выпиской из приложения к нему, в соответствии с которыми права требования по кредитному договору № 23872452 от 27.12.2003 г., заключенному между Смирновым В.Ю. и ЗАО «Банк Русский Стандарт», были приобретены ООО «АСД» у ЗАО «Банк Русский Стандарт» (л.д.12-15);
- объяснениями представителя ООО «АСД» по доверенности Соловьева П.Ю., данными им 20.03.2012 г. в ходе проводимой Измайловской межрайонной прокуратурой г.Москвы проверки по обращению Смирнова В.Ю., согласно которым обработка персональных данных Смирнова В.Ю. осуществляется ООО «АСД» с 29.04.2011 г. на основании распоряжения № 14 от 25.04.2011 г., 29.04.2011 г. Смирнову В.Ю. направлено уведомление об уступке права требования по договору, заключенному им с ЗАО «Банк Русский Стандарт». Уведомления направляются простым почтовым отправлением, поэтому документов, подтверждающих отправку уведомления, представить не может. В организации имеется реестр отправки, согласно которому уведомление Смирнову В.Ю. отправлено 29.04.2011 г., обработка персональных данных Смирнова В.Ю. прекращена 16.03.2012 г. (л.д.7-8);
- постановлением от 21.03.2012 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенным Измайловским межрайонным прокурором г.Москвы, и составленному в соответствии с требованиями КРФоАП, согласно которому ООО «Агентство по сбору долгов» по адресу: г.Москва, ул.Ибрагимова, д.31, корп.50, совершило нарушение установленного ч.3 ст.18 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» порядка хранения и использования информации о персональных данных Смирнова В.Ю. в период с 29.04.2011 г. по 16.03.2012 г. (л.д.1-3).
Оценив и исследовав все обстоятельства дела в совокупности, суд находит, что выявленные нарушения свидетельствуют о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КРФоАП, а именно нарушения установленного законом порядка хранения и использования информации о гражданах (персональных данных).
В связи с чем имеются основания для привлечения ООО «Агентство по сбору долгов» к административной ответственности.
В обоснование возражений представителем ООО «АСД» представлены копия Распоряжения Генерального директора ООО «АСД» от 25.04.2011 г. № 14 «О начале взыскания просроченной задолженности по кредитным договорам и направлении должникам ООО «АСД» о необходимости погашения текущей задолженности» (л.д.16), и выписка из реестра должников, в которой в отношении договора № 23872452 от 27.12.2003 г., заключенного со Смирновым В.Ю. в последней графе имеется запись «исполнено 29.04.11» и подпись без ее расшифровки (л.д.17). 
При этом представитель ООО «АСД» пояснил, что запись в реестре должником «исполнено 29.04.11» подтверждает исполнение сотрудником ООО «АСД» распоряжения № 14 от 25.04.2011 г. о направлении почтовой рассылки в адрес должника извещения о необходимости погашения задолженности и об обработке персональных данных. Также представитель ООО «АСД» ссылается на то, что требования ФЗ «О персональных данных» выполняются ООО «АСД», поскольку после приобретения прав требования по кредитному договору, стороной которого является Смирнов В.Ю., на основании договора уступки прав требования (цессии) от 27.11.2007 г. агентством была проведена рассылка уведомлений в адрес должников, в том числе в адрес Смирнова В.Ю., содержащих информацию о просроченной задолженности, а также уведомление о начале обработки персональных данных, и ее основаниях. 
Суд находит указанные доводы представителя ООО «АСД» несостоятельными, поскольку из представленных документов достоверно не усматривается, что в адрес Смирнова В.Ю. надлежащим образом было направлено уведомление о состоявшейся уступке права требования по кредитному договору с указанием информации в соответствии со ст.18 ч.3 ФЗ «О персональных данных».
Из имеющейся в выписке из реестра должников записи об исполнении 29.04.2011 г. нельзя сделать однозначный вывод о том, что в адрес должника Смирнова В.Ю. было направлено именно почтовое уведомление о состоявшейся уступке прав требования (л.д.17), других доказательств о направлении уведомления в адрес Смирнова В.Ю. в период с 29.04.2011 г. по 16.03.2012 г., в том числе почтовых реестров, квитанций и уведомлений, ООО «Агентством по сбору долгов» суду не представлено. 
Содержание данного уведомления, с указанием информации в соответствии с требованиями ст.18 ч.3 Закона РФ «О персональных данных», суду также не представлено.
Кроме того, в ходе проведения проверки Измайловской межрайонной прокуратурой г.Москвы выписка из реестра должников (л.д.17), Распоряжение от 25.04.2011 г. № 14 (л.д.16), - ООО «АСД» представлены не были.
В силу требований ст.18 ч.3 ФЗ «О персональных данных», ООО «АСД», являясь оператором по обработке персональных данных в соответствии с договором уступки прав требования (цессии) от 27.11.2007 г., до начала обработки персональных данных обязано было предоставить субъекту персональных данных информацию, предусмотренную ч.3 ст.18 указанного закона. 
Исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности, суд полагает установленным, что ООО «Агентство по сбору долгов» по адресу: г.Москва, ул.Ибрагимова, д.31, корп.50, совершило нарушение установленного ч.3 ст.18 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» порядка хранения и использования информации о персональных данных Смирнова В.Ю. в период с 29.04.2011 г. по 16.03.2012 г., факт совершения ООО «Агентство по сбору долгов» административного правонарушения полностью доказанным, и считает правильной квалификацию действий ООО «Агентство по сбору долгов» по ст. 13.11 КРФоАП, как нарушение установленного законом порядка хранения и использования информации о гражданах (персональных данных).
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, фактические обстоятельства дела. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, прямо предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КРФоАП, не установлено.
С учетом указанных обстоятельств суд считает необходимым назначить административное наказание, в соответствии с санкцией ст.13.11 КРФоАП, в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. в доход государства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.13.11, 29.9 – 29.11 КРФоАП, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Агентство по сбору долгов» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства, который подлежит уплате по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по г. Москве (Прокуратура г.Москвы л/с 04731443380), ИНН: 7705019420, КПП: 770501001, расчетный счет: 40101810800000010041, отделение № 1 МГТУ Банка России г. Москвы. Р/Счет: 4010181080000000100041, Банк получателя: 1 отделение Московского ГТУ Банка России г.Москвы 705, БИК: 044583001, ОКАТО: 45286560000, КБК: 415 1 16 90010010000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба».
Постановление может быть обжаловано в Измайловский районный суд г. Москвы через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления, в порядке, предусмотренном главой 30 КРФоАП.

Мировой судья С.В. Афанасьева 






В соответствии ч. 1 ст. 32.2 КРФоАП, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 
В подтверждение оплаты административного штрафа квитанция должна быть представлена в судебный участок № 296 района Соколиная гора г. Москвы по адресу: г. Москва, ул. 3-й проезд Подбельского, д. 22, к. 3 до истечения указанного срока.
В соответствии со ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление объявлено, срок и порядок обжалования разъяснен, копия постановления вручена представителю лица, привлеченного к административной ответственности

Нет комментариев

Добавить комментарий
Конструктор сайтов
Nethouse